【大河财立方 记者 程帅星】近日，山东省济南市平阴县转让“低空经济30年特准谋划权”，以9.24亿元的价钱成交。在寰球多地建议纵脱发展低空经济的配景下，此举颇受善良。

国研新经济商议院首创院长、中国（成王人）低空经济商议院院长朱克力告诉大河财立方记者，此举是方位政府地皮财政转向“低空财政”的一次探索，然则否成为趋势还有待进一步不雅察。

这次转让“低空经济30年特准谋划权”为什么会出当今济南？寰球高下发展低空经济还有哪些探索？

总和9.24亿元，济南平阴县国企中标

11月26日，济南全球资源来回中心发布了《平阴县低空经济特准谋划权出让名堂中标公告》，中标单元为山东金宇通用航空有限公司，中标金额约9.24亿元。

左证11月5日发布的招标公告，此名堂招标东谈主为平阴县发展和编削局，主要内容是出让平阴县低空经济30年特准谋划权，特准谋划者在特准谋划期内隆重低空经济的运营和爱戴，提供翱游派司驾培等奇迹，公约履行期限为30年。

天眼查数据夸耀，中标单元山东金宇通用航空有限公司注册成本2亿元，是济南市平阴县国有企业，平阴县财政局持股100%。

该公司所在行业为航空运载业，谋划范围包括通用航空奇迹；民用机场运营；翱游老师；营业非运载、自用大型航空器运营东谈主、航空器代管东谈主开动业务；旅游业务；民用航空器驾驶员培训；城市配送运载奇迹（不含危急货品）；民用航空器维修；民用航空维修东谈主员培训；锻真金不怕火检测奇迹；测绘奇迹等。

平阴县位于济南市西南部，距济南约60公里，是济南、泰安、聊城三市的交会点，2023年，平阴县完成分娩总值281.2亿元，其中，第一产业增多值42.2亿元，第二产业增多值153.7亿元，第三产业增多值85.3亿元。

朱克力告诉记者，低空经济特准谋划权，是政府授予特定企业或个东谈主在一依期限内，对特定区域的低空经济进行独家谋划的权益，包括低空翱游奇迹、低空物流、低空旅游等多个边界。

“为了援手和标准低空经济的发展，国度层面出台了一系列法律律例。尽管尚未有故意针对低空经济特准谋划权的寰球性法律律例，但包括行政许可法、方位律例及策略文献、通用航空相关法律律例等共同组成了低空经济特准谋划权的法律律例援手体系。这些法律律例为低空经济特准谋划权确凿立、实践、监督等提供了法律依据和轨制保险。因此，低空经济特准谋划权在法律律例上是有其依据的。”朱克力说。

发展低空经济，山东算作常常

大河财立方记者了解到，济南市平阴县面前领有平阴榆山机场和平阴孝纵贯用机场两处机场，入驻了山东琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飞科技有限公司、辽宁辽河通航公司等航空业务公司。其中，济南平阴孝纵贯用机场正在想象绽开平阴至北京、平阴至青岛两条短途航路。该机场隆重东谈主曾线路，见识在“十五五”时候，将平阴县玫瑰阿胶成品、时令蔬菜及无公害农居品，通过飞机运载到北京、青岛等地，杀青信得过的由田间到达“舌尖”。

10月31日，济南市故意召开了新闻发布会，先容济南在低空翱游保险体系方面的情况，称将加速包括平阴榆山机场在内的机场改扩建工程。

在寰球多地“竞逐”低空经济的配景下，山东和济南市王人有布局，而况多个作念法具有杰出深嗜。

本年11月2日，山东省政府办公厅印发了《山东省低空经济高质地发展三年活动决策（2025-2027年）》。其中建议，到2027年，全省低空翱游概括保险水平走在寰球前线，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台；绽开50条以上市内无东谈主机航路和20条以上城际无东谈主机物流航路，载货无东谈主机杀青常态化翱游，载东谈主无东谈主机杀青营业化翱游；低空经济范围达到1000亿元，基本造成济南、青岛市两核引颈，东营、烟台等市多点援手的低空经济发展新花样。

10月1日，济南低空经济发展集团揭牌成立，由济南动力集团100%出资组建，注册资金5亿元，主要连系济南市低空运营、空中管控、航空智造、机场贬责等业务，夸耀出济南加速布局低空经济产业抢跑低空经济新赛谈的决心。相关隆重东谈主称，将充分阐述国有企业在低空经济高质地发展中的引颈和带算作用，作念强、作念优、作念大济南市低空经济产业，全面擢升济南市低空经济建树发展水平。

多地“竞逐”，发展旅途有待探索

中国民航局数据夸耀，到2025年，低空经济市集范围将达1.5万亿元，到2035年有望达3.5万亿元，市集远景广漠。业内测算，2023年我国低空经济范围已超5000亿元。

连年来，寰球及多个方位政府均建议纵脱发展低空经济，抢执新赛谈。本年，中央政府使命解释初次建议要纵脱发展 “低空经济”，各省市也持续出台了援手低空经济发展实践决策。

本年7月5日，河南省政府办公厅印发《促进全省低空经济高质地发展实践决策（2024—2027年）》，建议到2027年，建成20个阁下通用机场及兼具通用航空奇迹功能的运载机场，低空经济范围达到500亿元，范围以上企业达到60家阁下。

近期，相关低空经济的热度居高不下。11月18日，在2024海外电动航空（昆山）论坛上，中国航空运载协和会航业务部、无东谈主机使命委员会主任孙卫国败露，中央空管委行将在合肥、杭州、深圳、苏州、成王人、重庆六个城市开展eVTOL（电动垂直起降翱游器）试点，对600米以下的空域授权给方位政府，引起低空经济产业市集庸碌善良。

11月27日，中国低空经济定约发布的《低空经济发展趋势解释》说，跟着东谈主工智能、东谈主机交互、路网云等新技巧的完善和熟识，空中翱游器将全面普及无东谈主驾驶技巧。巧合两三年后，我国主要大城市的空中交通集中和大地翱游奇迹才调将全面建成，eVTOL也将广阔量营业化。

刻下，寰球多地积极布局低空经济新赛谈、探索发展新模式。朱克力说，山东此举为寰球“首例”，标记着低空经济边界在探索新发展模式、从地皮财政转向“低空财政”上迈出垂死一步。从经济学角度来看，特准谋划权出让有助于眩惑社会成本参与低空经济建树，推动产业快速发展。同期，通过明确谋划主体的权益和义务，也有助于标准市集规律，保险刚正竞争。

“但这一案例是否会成为趋势，还需进一步不雅察。一方面，低空经济发展受到技巧、策略、市集等多方面身分影响，不同地区发展条目和需求可能存在相反。另一方面，特准谋划权出让也需要政府、企业和社会各方共同力争，确保其在正当合规前提下灵验鼓动。因此，这次出让具有一定示范深嗜，但往常低空经济发展旅途仍需左证明质情况因地制宜进行探索和颐养。”朱克力说。

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